学术活动

莫斯科州国立大学区域管理和自治问题研究中心（以下简称-中心）对区域、地方政府管理和自治的法律问题进行基础与应用研究。

区域和地方当局的基本统一的想法，基于通过履行公共当局在执行国家内部职能（主要是确保最广泛意义上的人民生活质量）领域的统一（性质）权力来为人民服务的共同任务，是公认的世界政治、法律和国家管理科学的假设，并作为进行研究的概念基础和科学优先事项，在年度报告中概述。

俄罗斯国家法律发展的中心事件（包括明确确立公共权力统一原则的事件）是2020的宪法改革，该中心积极参与其中，无论是分析拟议修正案还是在制定自己的提案过程中，其中许多都被考虑在内。过去的改革给区域公共当局带来了新的挑战，对其的理解和科学方法支持是中心工作的重要组成部分。

在现代条件下，公共当局互动的最重要方面是国家当局和地方自治机构之间的权限区分。 在这个问题的研究中，中心从其第一份年度报告的立场出发，即国家、地方当局和社会的互动不应该成为障碍，而是界面的边界，其中有必要更新-保留最需要的， 公共权力水平之间权力分化和再分配的法律监管的发展前景仍然是该中心的一个关键的研究领域。 这一方向发展的基础仍然是在现代社会条件下实施公共权力统一原则，这些在2019-2020年中心的论文集中有所体现。

该中心的专家的、规范的分析活动是结合实际的俄罗斯和外国经验进行的，同时考虑到外国联邦主义和区域主义发展的主要趋势，以及地方区域管理和自治。研究的法律比较方面（在国家和国际范围内）仍然是科学研究的主要方向之一。

该中心的专家分析活动是在广泛的方法学和实证基础上进行的，"处于最前沿"，以推进和理解与现代世界法律和数字化发展相关的最现代的科学思想。 因此，该中心的员工与德国代表一起探索了进一步发展公共行政和地方自治数字化的方法。 正是信息技术在很大程度上确保了人民参与解决俄罗斯发展现阶段的公共事务，使政府更容易获得公民的支持，加速和简化公共服务的步骤。 2020年2月11日俄罗斯-德国研讨会的与会者认为，将公共当局之间以及莫斯科州民众之间的互动数字化的经验是先进的，需要在俄罗斯联邦和国外进行相关研究和普及。

新型冠状病毒的大流行对社会生活、公共行政秩序以及中心工作的主题产生了重大变化。 这种工作的比较法律方面也涉及在COVID-19大流行病背景下公共权力统一系统的各级和机构的相互作用领域。 因此，在2020年12月7日，在该中心的主持下，俄罗斯和中国专家讨论了新冠疫情中不同层级政府机构间的互动关系以及与社会相互作用的概念和应用问题。 通过俄罗斯和外国公共当局的活动，"控制大流行病"仍然是科学和实践的一项关键任务，并坚定地列在中心的研究议程上。

该中心监测和分析在俄罗斯联邦主体以及俄罗斯联邦市、外国公共领土实体行使公共权力的做法。科学部分与实践部分密切相关，这使中心能够从当前人类挑战的角度理解权力的"永恒"问题，其中之一是新冠病毒的流行。 预测如何在普通和应急管理制度中实施公共权力统一原则仍然是科学实践搜索的中心。

该中心的科学搜索和实践建议的主要方向仍然是在"新常态"的条件下在地区和市级实施公共权力。与此同时，该中心的研究还涵盖了大流行病背景下的公共行政跨学科问题，涉及法律、政治学、管理科学和社会学的交叉领域，包括对俄罗斯和外国限制性措施的分析、人口对这些措施的反应以及大流行病的医疗和流行病学方面的社会管理后果。

人类和社会仍然是中心科学和实践活动的重要优先事项。 当接近人类理解的时候，公共权力是有效的。 这意味着公共当局不仅需要相互互动，而且还需要与民间社会机构互动。

区域管理不能也不应该取代自治。 与此同时，最大程度的自治应该集中在这方面的最佳水平——在当地社区到每家每户。 因此，领土公共自治是本中心的主要研究课题之一。