Научно-практическая онлайн-конференция «Принцип единства публичной власти и его реализация в условиях обычного и чрезвычайных режимов управления» (16.12.2020)
16 декабря 2020 г. в Центре исследований проблем территориального управления и самоуправления Московского государственного областного университета при участие представителей Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП), Московской государственной юридической академии (МГЮА), Российского Университета дружбы народов (РУДН), Самарского национального исследовательского университета, а также органов и организаций межмуниципального сотрудничества состоялась научно-практическая онлайн-конференция «Принцип единства публичной власти и его реализация в условиях обычного и чрезвычайных режимов управления».
Участникам конференции был представлен посвященный указанной теме ежегодный научный доклад Центра исследований проблем территориального управления и самоуправления МГОУ. В рамках дискуссии по нему были обсуждены конституционные новеллы 2020 г. и возможные пути их практической реализации, а также проблемы совершенствовании деятельности публичной власти в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции и других проявлений коронакризиса. Постоянный представитель Губернатора Московской области в Московской областной Думе А.А. Горбылёв в своем введении к докладу отметил особую важность надлежащего юридического обоснования и информационного освещения принимаемых в этой сфере управленческих решений.
В докладе директора Центра исследований проблем территориального управления и самоуправления МГОУ В.В. Балытникова было отмечено, что пандемия не только выявила неготовность человечества к типичным для его истории угрозам, но и разрушила внешне уютную, но на деле ирреальную среду жизни населения большинства стран мира. Успешно противостояли пандемии те страны, в которых удалось быстро обеспечить хорошую координацию всех звеньев управления, единую политику всех уровней власти, и в особенности – надлежащее информирование граждан и организацию их жизни и деятельности, основанную на воспитании членов общества в качестве сознательных и ответственных граждан. Система такого рода гражданского воспитания должна быть воссоздана и в нашей стране, причем, с использованием самых современных технологий.
Заведующий кафедрой муниципального права Юридического института РУДН, и.о. заведующего кафедрой конституционного и муниципального права МГОУ профессор Л.Т. Чихладзе в своем выступлении подчеркнул важность правильной интерпретации положений о вхождении органов местного самоуправления в единую систему публичной власти и необходимости обеспечения сбалансированности всех ее ветвей и уровней.
Заведующая кафедрой конституционного и муниципального права МГЮА профессор В.В. Комарова посвятила свое выступление тематике модификации территориальных пределов осуществления публичной власти в современной России.
Заведующий кафедрой государственного и административного права Самарского национального исследовательского университета профессор В.В. Полянский обратил внимание на необходимость творческого понимания и решения основных задач публичной власти в режиме повышенной готовности, отметив при этом, что воспитание граждан с идейной точки зрения должно быть направлено на их адаптацию к реалиям современного мира (находящегося ныне в ситуации глобальной нестабильности).
В выступлениях иных ученых-специалистов были затронуты проблемы теории и практики, связанные с:
- разграничением предметов ведения и полномочий федеральных, региональных и местных органов власти;
- нахождением оптимальной модели устройства власти и осуществления ею своих функций в интересах населения;
- выработкой антикоронакризисных мер и возможных способов минимизации негативных последствий пандемии ковид-19.
По общему мнению, пандемия, потребовав тесного взаимодействия всех уровней власти, одновременно выявила необходимость учета региональной специфики при принятии правовых решений, направленных на защиту жизни и здоровья граждан.
По результатам научной дискуссии будут подготовлены рекомендации по совершенствованию правовых основ взаимосвязанной работы органов власти федерального, регионального и местного уровней.Программа конференции
Видеозапись конференции